Edito : |
" La Haut Conseil du financement de la protection sociale "casse" le pacte de responsabilité :"
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C'est peu de dire que personne ne croit au pacte de responsabilité annoncé par François Hollande pour tenter de sauver une politique économique qui a totalement échoué. De l'hostilité totale de la gauche à l'intérèt poli des socialistes candidats à un poste ministériel ou autre en passant par le MEDEF qui n'en veut pas puisqu'elle refuse toute contrepartie, personne ne croit en ce pacte.
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Cependant jusqu'à présent il n'y a avait aucun argument pesé, chiffré et apparemment scientifique pour démontrer l'inutilité d'un tel plan.
Désormais ce n'est plus le cas car aujourd'hui le Haut Conseil pour le financement de la protection sociale vient de rendre un rapport qui démontre la totale inefficacité du pacte de responsabilité.
Le Haut Conseil estime en effet que ce pacte ne permettra jamais de créer un million d'emplois comme cela a était annoncé. Non. Le Haut Conseil est très clair, a savoir que la suppression des cotisations familiales sur l'ensemble des salaires ne va créer que 160.000 emplois maximum. C'est très clair, la mesure annoncée par François Hollande ne créera au mieux que 160.000 emplois. Le haut conseil précise que cette création d'emplois pourrait être importante si cette exonération ne concernait que les bas salaires, mais ce n'est pas du tout ce qu'à annoncé François Hollande. François Hollande a bien annoncé que les entreprises ne devez plus payer de cotisations familiales, donc aussi bien les hauts que les bas salaires.
Par contre le Haut Conseil prévient que ce chiffre de 160.000 emplois est un maximum qui ne tient pas compte de l'effet des mesures destinées à financer cet allégement.
A ce titre si le Haut Conseil envisage une hausse de la CSG (par la suppression de la part déductible des impôts) François Hollande a bien mentionné le fait que cet allégement ne devez pas se répercuter sur les ménages mais devez se faire par une réduction des dépenses publiques. Autrement dit il faut, aux 160.000 emplois potentiels, déduire les postes dans la fonction publique d'Etat ou territoriale qui seront supprimés pour financer les allégements.
Reste l'effet bénéfique sur l'activité et la croissance. En effet avec la suppression des cotisations familiales les entreprises sont sensées dégager des marges de manœuvre pour investir dans de nouveaux projets. De même cette mesure est sensée attirer des centaines d'investisseurs étrangers trouvant tout à coup la main d’œuvre française et son coût hyper attractif. Las, comme le note le Haut Conseil :
«le mécanisme pur d'allègement du coût du travail, sans prise en compte des effets de sa compensation financière, joue de façon favorable, mais relativement circonscrite, sur l'activité économique et l'emploi».
Autrement dit pas d'investissements massifs à attendre ni hausse de la croissance. L'effet sur l'activité sera limitée et nettement atténué par la baisse des dépenses publiques qui sont autant de marchés en moins pour de nombreuses entreprises.
Le Haut Conseil mets donc le point sur les "i". Le pacte d responsabilité n'aurait qu'un impact marginal sur l'emploi et l'activité économique, impact d'autant plus limité qu'il subira en retour les effets des mesures destinées à financer le pacte. Ajoutons que le Haut Conseil est encore optimiste dans son analyse car il ne parle pas de l'impact des contraintes supplémentaires que l'Etat fait peser sur les entreprises (mutuelle obligatoire,
tenu du compte de pénibilité et du compte formation, élargissement du congé paternité, strict respect de l'égalité salariale entre les hommes et les femmes, gratification obligatoire pour l'ensemble des stages d'une durée supérieure à deux mois etc...) contraintes qui alourdira les charges des entreprises et viendra donc encore atténuer les effets du pacte d responsabilité.
Ce rapport vient donc d'établir clairement ce que tout le monde pense tout bas : le pacte de responsabilité cela ne sert à rien, cela ne permettra pas de sortir de la crise. On comprend mieux pourquoi de nombreux politiques insistent pour qu'un remaniement ministériel intervienne avant les municipales, le but étant de dire aux français que le pacte se fera peu importe le résultat des élections municipales... |
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( Par gabdel le 25/02/2014
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